中亚、俄罗斯新闻周刊第十四期

新疆哈薩克自治州提出霍爾果斯特殊經濟開發區構想，已獲相關部門認可，未來目標鎖定中亞、西亞和東歐，並集貨物集散、農副產品加工基地、生物製藥等先進製造業於一身。

新疆伊犁哈薩克自治州州長毛肯賽提哈木紮30日向外界透露這個訊息。新華社說，霍爾果斯特區以伊寧寧市為中心，採「一區三園」模式，面積30平方公里，最後將可達200平方公里。

園區功能定位為中亞、西亞、東歐的區域性商貿中心、貨物集散中心、會展中心、旅遊中心及進口資源的加工基地，並將園區內發展成中亞和新疆的重要農副產品加工基地和輕工、機電組裝、機械加工、建材出口加工基地。

伊寧市也將發展成為以生物製藥和高附加值、高技術的先進製造業為主導，以商貿物流、涉外會展、商務旅遊為補充的綜合性產業聚集區域。

中共中央新疆工作座談會今年5月提出構想，利用歐亞大陸橋交通樞紐的地理優勢，在喀什、霍爾果斯各設立一個經濟開發區，實行特殊經濟政策，建設成中國向西開放窗口和新疆經濟成長點。

中国新闻网8月31日电（康孝娟）随着中国西部大开发战略的施行，台商、粤商等都纷纷将目光开始从内地转向新疆。除了看中新疆广大的腹地面积外，更重要的是欲借新疆边境贸易网络开拓中亚乃至欧洲市场。

欲出发赴新疆参加第19届中国乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会的中华台商协会名誉会长、中华两岸和平发展促进会主席、中国和平统一促进会监事长赖文鑫31日在惠州接受了中新社记者的采访。他表示，新疆是连接中亚的长廊，台商将

在新疆建立桥头堡，开辟新的产业带，开拓中亚乃至欧美市场。

赖文鑫说，新疆最大的优势就是临近中亚。如果在新疆设厂或发货中心，对中亚地区的经贸将有很大作用，也将扩大新疆跨越式发展、提升乌鲁木齐中亚国际商贸中心实力、推动海峡两岸企业，特别是新疆企业的互惠共赢。

赖文鑫指出，新疆开发不仅关系到新疆的政治稳定，而且关系到中国与中亚国家的发展蓝图，因此国家给予了很多优惠政策。

如今，台商、粤商向西北转移已成为趋势，目前已有几百家企业落户新疆，涉及制造业、农业等。据悉，随着ECFA的签署，两岸企业家的双向投资不断升温，台商看好中亚市场，纷纷赴新疆寻求合作，通过独具地缘优势的新疆扩大营

运规模，作为进军中亚及欧洲市场的跳板。

    赖文鑫说，此行他将拜访设在乌鲁木其的广东商会联合会，与其它商会考察研究新疆的投资环境与合作事项，共谋发展。同时他将参加在乌鲁木齐举办的上海合作组织商务日暨区域经济合作论坛，研究海峡两岸签定ECFA协议以后对大

西部及中亚各国经贸关系的影响，作为台商对西部大开发及立足西部前进中亚的相关研究参考。

本网乌鲁木齐讯(记者李新安)在本届乌洽会上，霍尔果斯口岸展位无疑是中外客商最为关注的展位之一，这一切都缘于国家赋予的特殊经济开发区政策，使人们对霍尔果斯口岸成为我国向西开放窗口和新疆经济增长点充满了期待。

我国目前已拥有了不少开发区，与这些开发区不同的是，霍尔果斯口岸的经济开发区加上了一个“特殊”的定义。自治州副州长努尔是这样形容这个“特殊”的，他说：“我们认为，作为新时期的特殊经济开发区，与老特区相比有很大差异。

老特区是在当年计划经济背景下设立的，有着为改革计划经济体制探索道路的目的；新特区是在市场经济体制已经基本确立的背景下设立的，核心目的是实现科学发展和跨越式发展；老特区的任务主要是沿海对外开放，引进外资是其重要手段。新特区的任务是扩大沿边开放和综合解决沿边地区经济发展落后的矛盾，探索新的历史条件下沿边落后地区发展的新模式，制度创新和差别性政策应是其重要手段。‘特殊’是给特殊经济开发区最大的权力，只要符合‘三个有利于’，就应大胆试，大胆闯，率先突破。”

为充分发挥霍尔果斯特殊经济开发区对整个伊犁河谷乃至全疆经济的带动作用，充分利用伊宁市中心城市和现有园区已有的经济发展基础作用，自治州提出了霍尔果斯特殊经济开发区实行“一区三园”模式，即霍尔果斯经济开发区以伊宁市为中心包含霍尔果斯口岸、清水河开发区、伊宁市3个园区(包含位于霍尔果斯口岸的农四师工业园)。以形成我国向西开放窗口和新疆经济新增长点的战略定位为目标，通过霍尔果斯特殊经济开发区辐射带动作用，把伊犁建成我国开拓中亚、欧洲市场的前沿阵地，进出口产品加工基地，商品物流集散地和国家能源、资源陆上安全大通道。在“一区三园”定位上，霍尔果斯口岸要成为面向中亚、西亚、东欧的区域性商贸中心、货物集散中心、会展中心、旅游中心以及进口资源加工基地，尽快达到设市条件；清水河园区发展成重要的农副产品加工基地和轻工、机电组装、机械加工、建材出口加工基地；伊宁市发展成为以生物制药和高附加值、高技术的先进制造业为主导，以商贸物流、涉外会展、商务旅游为补充的综合性产业聚集区域，发挥中心城市的辐射带动作用。

努尔表示自治州将以形成我国向西开放窗口和新疆经济增长点的战略目标，通过霍尔果斯特殊经济开发区的辐射带动作用，把州直建成我国开拓中亚、欧洲市场的前沿阵地，进出口产品加工基地，商品物流集散地和国家能源、资源陆上安全大通道。

为落实今年6月塔吉克斯坦总统拉赫蒙访问中国新疆期间两国签署的农业合作协议，新疆派出农业技术考察团于2010年8月28日至9月4日对塔吉克斯坦农业现状特别是棉花、水稻、葡萄、果树等种植情况和塔方自然气候条件进行了全面、深入的实地考察。

通过考察，专家组认为，塔吉克斯坦自然、人文条件与中国新疆特别是南疆地区非常相似，有开展农业技术方面合作得天独厚的基础，特别是在应用中国膜下滴灌、地膜覆盖技术，双方互换小麦、水稻、番茄等作物品种帮助塔吉克

斯坦提高经济作物和粮食产量、推广使用中国产农机具、农产品的脱水和深加工、农业技术人员交流培训等方面合作空间很大。

考察后，双方签署了《中国新疆维吾尔自治区人民政府与塔吉克斯坦农业部农业合作意向》。

阿拉木图国际机场7日又迎来两批从第十九届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会满载而归的哈萨克斯坦商人。哈专家认为,乌洽会从2011年起升格为“中国-亚欧博览会”后,将为中亚发展带来巨大机遇。

当天,专营厨房成套设备的阿拉木图商人艾古莉告诉记者,她的公司在本届乌洽会上获得了中国浙江一家公司的技术投资,准备明年年初在阿拉木图郊外新建一家工厂,利用中国技术和生产线生产厨房设备。“以前产品基本靠进口,成本太高。在本国建厂生产将最大限度降低成本,利润空间很大,”艾古莉兴奋地说。

长期关注中国同中亚地区经贸合作的阿里-法拉比哈萨克民族大学地区形势和世界经济教研室主任马卡舍娃教授告诉记者,中亚五国均为内陆国家,环境相对闭塞,对外交往受限。除中国以外,中亚国家传统的主要经贸伙伴只有俄罗斯。近年来,中国经济迅猛发展,成绩斐然,充分借助中国经济发展的“东风”,为中亚经济发展“扬帆”,一直是中亚各国经济界的共识。

不过,中国的经济发展大局是一个“面”,中亚国家还需要一些可以借力的“点”来拉动自身经济。马卡舍娃说,乌鲁木齐与中亚国家、特别是哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦“近在咫尺”,第十九届乌洽会吸引了伊朗、土耳其、希腊、印度、新加坡、韩国、日本等19个国家和中国20多个省区市的企业和投资商,对中亚国家而言,这是展示自身商品、资源和吸引投资的绝佳舞台。

马卡舍娃表示,乌洽会升格后,其领域、层次和规模将全方位提升。中亚五国资源开发领域已获得一定发展,但非资源领域发展严重滞后。如果五国政府和企业界能够为参加今后的“中国-亚欧博览会”进行有计划、有目的的准备,相信可创造更多的投资点,缓解本国资源和非资源领域的不平衡发展格局。

哈萨克斯坦首任总统基金会下属的世界经济和政治研究所中国问题专家马季耶夫对记者表示,目前一些中亚国家对乌洽会还不够重视,一些官员和企业经营者思维僵化,不适应现代国际贸易的通行规则和投资发展模式。事实上,今后“中国-亚欧博览会”参展商的资金和技术足以帮助中亚国家改善经济状况,关键是要真正重视,找准“合作点”。

马季耶夫说,新疆是中亚国家天然的合作伙伴,而在中国中央政府大力发展新疆的新战略推动下,新疆的国际地位和作用将进一步提升,这对中亚国家来说是一个巨大的发展机遇。从另一个角度来说,中亚各国也可借新疆的发展促进自身的社会经济进步,盘活困难企业,增加就业岗位,保障社会稳定。