中亚、俄罗斯新闻周刊 第八期

第25次俄罗斯—欧盟峰会1日在俄罗斯罗斯托夫州首府顿河畔罗斯托夫市落下帷幕。
分析人士指出,俄欧关系经历紧张,现正逐步缓和。双方从各自利益出发,都有加强对话、强调务实合作的态度和愿望。但由于深层分歧依然存在,俄欧关系要切实取得突破并非易事。
　　此次峰会达成的最大成果是俄欧宣布启动现代化伙伴关系倡议。双方在会后发布的联合声明中说,俄欧宣布致力于“增加双方贸易和投资、促进世界经济自由化和增强竞争力”;现代化伙伴关系倡议将成为促进双方改革、加强和提高竞争力的灵活框架,行业对话将是该倡议实施的基本机制。
　　现代化伙伴关系倡议的优先领域包括增加投资机会、深化双边经贸合作、保护知识产权、发展低碳经济、节能、反腐及促进人员交流等。俄欧双方在联合声明中说,双方将在各层次对话基础上对该倡议的实施进行定期监督并交流意见。

近期,哈萨克斯坦社会各界正在热议两个话题:一个是仓促建立的关税同盟和统一经济空间显示出某些重建苏联的迹象;另一个是中国正在积极进入哈萨克斯坦的经济领域。这两个事件是相互矛盾的:加入了关税同盟,哈萨克斯坦会受到俄罗斯的压制,而如果没有关税同盟,哈萨克斯坦又会完全被中国所制约。但是,无论从哪方面来说,俄罗斯都比中国离我们近多了,因此,加入关税同盟和统一经济空间是我们最好的选择。

在阿拉木图召开的亚洲运输会议上,欧洲委员会(欧委会)领导代表,大使Норбер Жюстен表示:2009年,哈萨克斯坦48%的商品出口欧盟。
　　他表示,哈萨克斯坦是欧盟领域与中亚地区多年来的主要贸易伙伴。2009年,哈萨克斯坦48%的商品出口欧盟,同时,哈萨克斯坦从欧盟进口量占总进口的27%。加入世贸组织是中亚五国当前的首要任务。我们认为,加入世贸组织,是经济改革的催化剂,有利于发展未来经贸关系,其中包括与欧盟间的经贸关系。
　　欧盟开始执行促进中亚国家经济发展纲要。“改善事务环境,在司法框架下发展中小型企业,测定经贸发展增长指数。欧盟开始在中亚地区实行大量技术工程协助纲要,其中包括:支持中小企业方式的投资中亚经济发展纲要”。

中国与中亚的油气合作,主要是指中国同哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦之间在石油和天然气领域的双边合作。
　　中国与中亚油气合作外交具有突出的地缘政治特色。中亚和里海地区是欧亚大陆的中间带,从19世纪起,这里就是沙俄与大英帝国争夺陆权的重点,被称为“大竞赛”。苏联解体之后,围绕着中亚和里海地区的油气资源开发,又出现了一场新的“大竞赛”。这是探讨中国与中亚的油气合作外交所离不开的大背景。

据路透社报道,中国对天然气的竞逐日益激烈,而欧洲的天然气需求却弱于预期,给两个规模巨大的天然气管道项目--纳布科(Nabucco)和南溪(SouthStream)--带来了新的障碍。
　　对于俄罗斯支持的南溪项目,这个问题还不是那麽急迫。政治因素对该项目的推动要大过经济因素。
　　不过分析师表示,纳布科项目的支持者需要赶在这条3,300公里长的管道动工前,尽快敲定供给协议。这条管道将把中亚地区的天然气输送到欧洲。
　　欧洲希望借此摆脱对俄罗斯天然气的依赖。俄罗斯既是欧洲最大的天然气供应国,又恰是其政治对头。但要建造这些输气管道恐非易事。
　　经济危机给欧洲的天然气需求造成如此大的打击,以至于在2020以前其都不再需要新建纳布科这个项目。不过若欧洲出手太晚,中国可能会悉数买走阿塞拜疆和土库曼斯坦等国的天然气。
　　“最主要的因素在中国,”法国智库Ifri分析师SusanneNies说,“存在着这样一种风险:经济增长迅速的中国将吸纳中亚运往欧洲的全部液化天然气和天然气。” 去年12月,中国和中亚国家开通了双方第一条跨境天然气管道,到2013年这条管道每年将可向中国输送最多400亿立方米的天然气。而在欧洲,纳布科管道的股东RWE则将与土库曼斯坦之间一项关键的供给协议签署时间从上半年推迟到下半年。