中亚、俄罗斯新闻周刊 第十五期

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科12月9日电 俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦总统通过建立统一经济空间的宣言。
 
　　在莫斯科举行的关税同盟最高机构会议结束后，俄白哈三国元首共同通过了这份宣言。
 
　　三国元首们称，今天会议结束后制定了在欧亚经济共同体框架内统一经济空间的 法律基础。
 
　　宣言中指出，“按照 2009年12月19日批准的建立统一经济空间的行动计划，这些文件将从2012年1月1日起开始生效。这就意味着俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国统一经济空间将开始全面运作”。 

俄新网RUSNEWS.CN明斯克12月23日电 俄驻白俄罗斯大使亚历山大·苏里科夫23日在明斯克的新闻发布会上表示，必须考虑在俄白哈关税同盟的基础上建立欧亚联盟。
 
　　苏里科夫说：“我支持合理的方法。我们已经建立了关税同盟和统一经济空间。应当更加有效的实施这些项目，并同时考虑建立欧亚联盟。”
 
　　他补充道：“我不会说欧亚联盟将成为欧盟的同类机构，但相似之处是会有的。”
 
　　苏里科夫不排除在这种情况下各国会产生实行统一货币制度的愿望。“应巩固现有的成绩，然后继续往前发展。”他说。
 
　　俄罗斯、哈萨克斯坦与白俄罗斯目前正在建立统一经济空间。三国领导人于2010年12月9日签署了建立统一经济空间的全部文件。

通过对华输油，俄罗斯在赢得市场的同时，也获得了推动ESPO原油成为亚太地区基准原油的契机。

　　ESPO是以东西伯利亚—太平洋输油管道名称(Eastern Siberian Pacific Ocean pipeline)缩写来命名的混合原油，产自俄不同的油田。

　　孙永祥认为，俄罗斯是远东输油管道的唯一油源。作为出口方，它完全有可能将来在亚太市场中取得原油定价主导权。同北海布伦特原油、美国西得克萨斯中质原油(WTI)和阿联酋迪拜原油一样，ESPO原油将来有望成为亚太地区的基准原油。

　　由于拥有地缘优势，与WTI、布伦特和迪拜原油相比，ESPO原油的输油成本更低。孙永祥曾介绍说，俄远东原油只要4天左右就能从科济米诺港运送到亚洲客户手中，而用中东的油轮需要3周，巴西的油轮需要5周。尽管ESPO原油现在仅占全球石油供应的0.3%，但是到2012年，这一比例可能会上升到0.7%。
 

　　中俄原油管道就是ESPO原油管道的支线。今年上半年，中国共进口原油1.18亿吨，其中869万吨来自俄罗斯，占比约为7.4%。

　　虽然进口成本继续上扬，但俄罗斯和中亚管道原油的重要性却不会下降。

　　统计显示，2009年中国原油消费达3.88亿吨，其中自产1.89亿吨，进口1.99亿吨，石油对外依存度已超过50%。

　　在即将过去的“十一五”期间，中国初步完成了东北、西北、西南和海上四大油气通道战略布局。

　　专家指出，作为其中的重要一环，俄罗斯原油对保障中国石油供应意义重大。而作为中国第一条跨国原油管道，中哈原油管道则是连接里海油田到中国内陆的重要能源通道，也是中国石油在中亚俄罗斯地区能源博弈的重量级筹码。

2010年我国周边国际环境出现了一些新情况、新问题和新热点。但需要强调的是，中国的北部和西北部周边国家环境继续保持良好的状态。中俄关系继续稳步推进，中国与中亚各国的关系也在不断发展，上海合作组织作为新的区域性国际组织正在逐步发挥应有的作用。

　　2010年中俄两国合作具有实质性的进展，尤其体现在经济合作领域。比如中俄合作铺设的石油管道已经开通，这标志着中俄两国在能源合作方面进入了新的战略合作阶段，通过这条石油管道，中国每年都能够从俄罗斯进口石油1500万吨。还有一个非常重要的经济合作意向就是两国在修建天然气管道方面进行了实质性的接触和谈判，尽管两国相关公司还在价格等环节方面进行谈判，但两国政府的政治意向十分明显。可以说，2010年中俄在经济领域尤其是能源领域的合作已经实现了突破性的进展。中俄石油管道的开通不仅标志着中俄两国能源合作进入了新阶段，也标志着中俄战略合作朝着更加务实的方向迈进，这必将为两国战略协作伙伴关系增添更坚实的物质基础。

　　除了经济合作方面之外，面对复杂多变的国际形势，两国在很多方面具有战略共识，并形成了相互支持、相互沟通和相互协作的局面。在朝鲜半岛问题上，中俄两国密切配合，俄罗斯支持中方提出的有关尽快重启六方会谈的建议，中方积极支持俄罗斯正式加入东亚峰会。

　　从2010年的总体情况看，俄罗斯与北约和欧盟都改善了关系，有一些人预言，俄罗斯如此做法是惧怕中国不断发展的一种本能的反应，还有人认为俄罗斯与西方交好就是为了共同对付来自中国的威胁。其实，俄罗斯大幅度调整与西方的关系是俄罗斯国内发展的需要，并不是为了与西方一道共同对付中国，事实上，2010年俄罗斯更加关注亚太事务，从以下几个方面就能够证明这一点：

　　一是梅德韦杰夫总统和普京总理都到远东和西伯利亚地区视察，明确强调发展远东和西伯利亚地区的极端重要性；二是强调在发展远东和西伯利亚地区时与中国进行战略合作的重要性;三是进一步加强了在亚太地区的外交努力，今年俄罗斯成为东亚峰会的正式成员国，在朝鲜半岛问题上发挥作用；四是积极筹备2012年APEC元首峰会。上述表明俄罗斯在经济现代化的道路上并没有忽略亚太地区。

　　中国与中亚各国的睦邻关系在巩固。不过今年在中亚地区发生了非常重大的政治事件，即吉尔吉斯斯坦政权更迭事件。虽然这个事件是吉尔吉斯斯坦国内政治事件，但对中国还是有影响的：一是中国进行了近年来最大的一次撤侨行动；二是中国一些商人在这次事件中遭受了较大的经济损失；三是吉尔吉斯斯坦是我国的邻居，其国内持续动荡会给两国长期经济贸易合作带来不利影响。好在现在吉尔吉斯斯坦的局势逐渐平稳下来。从发展与合作的视角上看，中国希望看到中亚保持持续稳定和发展状态，因为中亚如果出现动荡和不稳定局面，对中国是不利的，这不仅会影响中国与中亚地区的经济贸易合作，而且也会对中国西北部的安全造成不利影响，尤其是一些非传统安全因素会对中国形成压力。从过去的情况看，中国与中亚地区的合作已经进入了非常牢固的阶段，中国与哈萨克斯坦的石油管道合作，中国与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的天然气管道合作都表明中国与中亚各国的合作是务实和卓有成效的。

　　上海合作组织在不断发挥作用。今年上海合作组织照例圆满地完成了几个规定动作，比如圆满地举行了元首峰会和总理会晤。但最近几年尤其是今年批评上海合作组织的声音在增多。今年吉尔吉斯斯坦事件发生后,国际上有些人认为上海合作组织无法在稳定该地区局势方面有效发挥作用。实事求是地说，上海合作组织在维护地区安全和稳定方面已经起到了很好的作用，试想如果现在不存在这个组织,我们这些成员国在处理该地区一些问题时会遇到一些难题。上海合作组织是中俄、中亚各国在解决该地区各种问题时所拥有的共同平台。但现实确实给该组织提出了一系列的问题和挑战，比如一个成员国国内发生了动荡和剧变，该组织应如何应对？再如，上海合作组织如何推进多边务实的经济合作？还有一个问题需要我们思考，即上海合作组织不应过于内向化，即过于关注中亚事务，似乎中亚地区就是上海合作组织发挥作用的唯一区域，其实上海合作组织是一个横跨欧亚大陆的地缘国际政治组织，该组织的地位和作用决定了应与外部世界建立更为广泛的联系，比如如何让上海合作组织作为一个独立的地区性国际组织更多参与到亚太、欧洲和中东国际合作体系中来，这是该组织今后需要注意的问题。

1月1日5时48分，中俄原油管道正式投入运行，俄罗斯的原油开始进入中方境内位于漠河县兴安镇的首站储油罐内，标志着中国东北方向的原油进口战略要道正式贯通。每年1500万吨、期限20年的中俄原油管道输油合同开始正式履行。

决策始于上世纪末

中俄原油管道起自俄罗斯远东原油管道斯科沃罗季诺分输站，穿越中国边境，途经黑龙江和内蒙古，止于黑龙江大庆末站，管道全长近1000公里，设计年输油量1500万吨，最大年输油量3000万吨。

由于此前完成的试运行已经在漠大线900余公里管道内填充了55万吨原油，在漠河首站和加格达奇站压力作用下，大庆林源末站在漠河站开阀约15分钟后开始正式接油。

中俄原油管道几经周折，历时10余年。早在1996年，中俄两国领导人就作出加强两国政府2009年4月签署关于石油领域的政府间合作协议，中俄原油管道是实施中俄关于修建中俄原油管道、长期原油贸易、贷款等一揽子合作项目协议的重要内容。

中国一半石油靠进口

在铺设原油管道之前，中国由俄罗斯进口石油主要靠铁路运输。输油管道开通后，不仅输送量大幅提高，运输成本也将大大降低。

中国海关方面提供的数据说，依照目前国际原油价格测算，1500万吨原油将为中俄两国增加约80亿美元贸易额。

据统计，2009年中国原油消费达3.88亿吨，其中自产1.89亿吨，进口1.99亿吨，石油对外依存度超过50%。

据了解，中俄原油管道从2010年11月试运行至今状态良好。管道目前已经与东北管道并网运行。俄罗斯原油到达林源站后，将进入东北管网输送到大连、抚顺的炼油厂。

专家：中俄经济互信进一步加强

中国石油天然气股份有限公司管道分公司总经理姚伟表示，作为中国油气进口的四大通道之一，中俄原油管道建成投产对提高中国能源供给水平、改善进口结构、促进经济发展将发挥重要作用。

俄罗斯驻华商务代表齐普拉科夫在上月初于北京举行的新闻发布会上表示，俄中原油管道竣工标志着两国能源合作进入一个新的发展阶段。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员李福川说，从经贸合作的角度看，中俄原油管道建成投运，不仅会明显增加贸易规模，有利于两国原油贸易多元化，也进一步加强了经济互信，巩固了两国战略协作伙伴关系的经济基础。